Экономисты советуют правительству повысить налоги

Опубликовано: 17.09.2014

Просмотров: 1369

Экономисты ВШЭ оценили макроэкономический эффект от введения налога с продаж в 2015 году. Они уверены, что при выборе между существующими альтернативами логично было бы или отложить повышение налогов до лучших времен. Если же выбирать между повышением разных налогов, предпочтительнее выбрать НДС.

 

Основываясь на выводах своего исследования, представленного накануне заседания правительства, на котором будет решаться судьба налога с продаж, аналитики предлагают вообще не повышать налоговую нагрузку, пока ситуация в экономике не стабилизируется. В случае рецессии в будущем предлагается найти другие способы сбалансировать бюджет, например, использовать ранее накопленные резервы и ограничить рост расходных обязательств.

 

«У нас большой объем расходных обязательств. В прошлом году оборонная программа выросла на 21%, в будущем году вырастет примерно на такую же сумму. Также большие расходы на пенсионную систему. В последние два года добавились обязательства из-за указов президента», – говорит директор Центра развития ВШЭ Наталья Акиндинова. Если на федеральном уровне расходы контролируются бюджетным правилом, то на региональном никаких ограничений нет, отмечает она.

 

При неизбежности повышения налоговой нагрузки эксперты ВШЭ предлагают повышать ставки уже существующих налогов. В частности, аналитики предлагают обратить внимание на НДС, так как именно у этого налога хорошая собираемость. Также не нужно будет создавать новую систему администрирования.

 

Экономисты ВШЭ считают, что дальнейшее повышение налоговой нагрузки будет способствовать еще большему снижению темпов роста ВВП. По их мнению, дополнительное введение налога с продаж приведет к снижению роста ВВП на 0,2 п.п. в 2015 году и 0,4 п.п. в 2016 году.

 

Кроме того, налог с продаж окажет особенно сильное влияние на инфляцию с учетом внешней конъюнктуры. «Под влиянием ослабления рубля, а также под влиянием запрета на импорт продовольственных товаров из США, ЕС, Австралии, Канады и Норвегии в 2014 году ускорились инфляционные процессы», – пишут авторы исследования.

 

Экономисты оценивают прибавку к инфляции в 2015 году в 0,5 п.п., если налог с продаж будет введен. При этом сокращение реальных располагаемых доходов достигнет в следующем году 0,8 п.п. «Повышение НДС на 1 п.п. дает похожие результаты. Повышение НДФЛ не имеет инфляционного эффекта», – считают во ВШЭ.

 

В августе и сентябре эксперты ВШЭ провели опрос 104 компаний разного размера и профиля, прошла серия углубленных интервью с финансовыми менеджерами 17 компаний. Исследователи отмечают, представители компаний оценивают налоговую нагрузку в совокупности с качеством условий ведения бизнеса, которое предоставляет государство.

 

Три четверти участников исследования отметили, что качество услуг, предоставляемых государством, не соответствует нынешней налоговой нагрузке. Также опрошенные бизнесмены отмечают высокие издержки налогового администрирования и общую нестабильность налогового законодательства.

 

Согласно исследованию ВШЭ, 83% опрошенных считают самой болезненной мерой введение налога с продаж, так как именно этот налог повлияет на финансовое состояние компаний и усложнит налоговое администрирование. Негативно представители бизнеса относятся к повышению налога на прибыль и отчислений в ФОМС.

 

«Представители большинства компаний ожидают сильного влияния предлагаемых изменений на рост цен (94%), снижения темпов роста потребительских рынков (86%) и снижения инвестиционной активности (83%)», – говорится в отчете аналитиков.

 

Еще одним негативным последствием для экономики станет уход бизнеса в тень и рост недобросовестной конкуренции. Около 86% опрошенных компаний считают, что малый бизнес и индивидуальные предприниматели активно используют серые схемы для того, чтобы избежать уплаты налогов. «Практически все уверены, что после введения налога дисциплина малого бизнеса понизится еще больше», – пишут аналитики.