Опубликовано: 04.12.2012

Просмотров: 1126

Премьер-министр Дмитрий Медведев распоряжением от 30 ноября утвердил госпрограмму «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан России», сообщается в материалах сайта правительства России. Эта программа включает в себя целый ряд мер по повышению доступности жилья и обеспечению населения качественными жилищно-коммунальными услугами. О том, что правительство разработает такую программу, стало известно в августе 2012 г. Премьер назвал ее «продолжением той работы, которая велась до сих пор». Позднее министр регионального развития Игорь Слюняев обозначил предполагаемый объем финансирования госпрограммы: 2 трлн руб. бюджетных средств и 1 трлн руб. из внебюджетных источников.

Программа рассчитана на 2013-2020 гг. и будет разбита на три этапа. Она предусматривает в первую очередь строительство жилья экономкласса и объектов инфраструктуры на земельных участках, примыкающих к крупным городам, а также на неиспользуемых землях госорганизаций. Предполагаемые объемы строительства такого жилья и площади участков, которые будут задействованы для этих целей, в опубликованном тексте распоряжения не названы. На совещании в октябре Медведев сообщал, что в течение пяти лет власти инициируют строительство 25 млн кв. м жилья, которое по доступной цене смогут купить 360 000 семей. К 2018 г. средняя стоимость 1 кв. м жилья экономкласса должна снизиться на 20% по сравнению с уровнем 2012 г., значится в тексте распоряжения. Власть планирует активно вовлекать в жилищное строительство жилищные некоммерческие объединения граждан и индивидуальных застройщиков, отмечается в документе.

Также в правительстве намерены снижать ставки по ипотечным кредитам (целевой ориентир в тексте распоряжения не назван) и увеличить объемы ипотечного жилищного кредитования (до 868 000 кредитов в год к 2020 г.) К сроку окончания программы 50% россиян будут иметь возможность приобрести жилую недвижимость за счет собственных или заемных средств, ранее заявляли чиновники. В апреле Владимир Путин говорил, что считает реальным снижение ипотечных ставок до 6,5% в ближайшие годы.

В отдельное направление выделено развитие рынка доступного арендного жилья. Предусматривается, что к 2020 г. до 10% строящихся многоквартирных домов будут арендными. За счет этих домов предполагается развивать некоммерческий жилищный фонд для россиян, имеющих низкие доходы.

Подпрограмма «Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ граждан России» прописывает основные направления госполитики в области ЖКХ. Так, к 2020 г. жилищный фонд страны по энергоэффективности и экологическим требованиям, а также потребностям отдельных групп граждан (многодетные семьи, пожилые люди, инвалиды и т. д.) должен соответствовать современным требованиям, а потери при производстве, транспортировке и распределении коммунальных ресурсов должны снизиться до уровня стран Европейского союза. Также при строительстве домов и на производствах будут внедряться энергосберегающие технологии и стимулироваться рациональное расходование коммунальных ресурсов. Власти рассчитывают разработать механизмы кредитования жилищного строительства и строительства коммунальной инфраструктуры и повысить объем капремонта многоквартирных домов (ориентиры не названы).

В отдельную подпрограмму выделена федеральная целевая программа (ФЦП) «Чистая вода» на 2011-2017 гг., которая предложит меры по обеспечению населения питьевой водой, соответствующей требованиям безопасности.

Также в состав новой госпрограммы вошла действующая федеральная целевая программа (ФЦП) «Жилище» на 2011-2015 гг. Основные направления «Жилища» таковы: обеспечение жильем молодых семей, модернизация объектов коммунальной инфраструктуры, выполнение гособязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан и стимулирование развития жилищного строительства. ФЦП стартовала еще в 2002 г. и была рассчитана на восемь лет (до 2010 г.), потом продлена еще на пять. В октябре Медведев увеличил объем ее финансирования на 3,2 млрд руб., до 296 млрд руб. Нынешним распоряжением он продлил ФЦП до 2020 г. Государство продолжит выполнять свои обязательства по переселению граждан из закрытых административно-территориальных образований, расселению аварийного жилья. Молодым семьям и работникам бюджетной сферы государство гарантирует поддержку и особые условия при получении ипотеки. Будут обеспечены жильем все категории граждан, которым закон гарантирует господдержку, сообщается в тексте распоряжения.

До сих пор результаты политики государства в жилищной сфере по-разному оценивались ведомствами. Например, в 2011 г. Счетная палата проверила ход исполнения нацпроекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» (стартовал в 2005 г. и стал частью ФЦП «Жилище»). В ходе проверки выяснилось, что из 727 строек и объектов, предусмотренных к вводу в 2010 г., введено лишь 35,6%, при этом техническую готовность имело лишь 66% объектов. Кроме того, на реализацию нацпроекта в 2006-2008 гг. было направлено 262,2 млрд руб., а исполнено только 216 млрд руб., обнаружили аудиторы.

В Минрегионе на это отвечали, что в ходе нацпроекта к 2011 г. жилье получили 60 000 молодых семей и 150 000 ветеранов, а общие объемы жилищного строительства выросли с 33,8 млн кв. м в 2002 г. до 60 млн в 2010 г. К 2015 г. на каждого россиянина будет приходиться 24,2 кв. м жилья вместо нынешних 22,4 кв. м., обещали в Минрегионе. А к 2020 г. планировалось ежегодно вводить 140 млн кв. м жилья из расчета 1 кв. м на 1 человека.

Источник: Индикаторы Рынка Недвижимости