Откуда возьмут деньги на доступное жилье для россиян.

Опубликовано: 20.03.2014

Просмотров: 1802

Министерство строительства и ЖКХ РФ предлагает привлечь средства гарантийных фондов строительных СРО для финансирования программы «Жилье для российской семьи».

 

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Михаил Мень на презентации госпрограммы «Жилье для российской семьи» предложил использовать средства гарантийных фондов строительных саморегулируемых организаций (СРО) наряду с другими финансовыми источниками для выкупа инфраструктурных облигаций, организацию выпуска которых обеспечит АИЖК.

 

Презентация программы состоялась во вторник 18 марта 2014г. в рамках заседания президиума Совета при президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политики.

 

Напомним, что ранее президент России Владимир Путин поручил правительству до 31 марта 2014г. разработать и утвердить программу "Жилье для российской семьи". В соответствии с ней, необходимо построить к 2017г. дополнительно не менее 25 млн кв. м жилья со всей необходимой социальной и инженерной инфраструктурой. В рамках каждого из проектов, реализуемых на этих землях, должно быть построено не менее 25 тыс. кв. м подобного жилья. Жилье экономкласса будет продаваться гражданам по цене, не превышающей 30 тыс. руб. за 1 кв. м и 80% от рыночной стоимости таких помещений в конкретном регионе.

 

 

Как отметил на заседании глава правительства РФ Дмитрий Медведев, предварительно предполагается включить в программу 36 регионов, но их количество может быть увеличено. «Таким образом, жилье смогут приобрести 460 тыс. семей. Это те семьи, которые не могут позволить  себе купить квартиру на рыночных условиях», -  уточняет глава правительства России.

 

Деньги СРО

 

Данный проект предусматривает, в том числе, финансирование объектов инженерной инфраструктуры при создании жилья экономического класса, отмечает статс-секретарь – заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Александр Плутник.

 

Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) будет оператором привлечения средств через выпуск облигаций для финансирования приобретения построенной в рамках реализации проектов жилищного строительства инженерной инфраструктуры (электро-, тепло- и газовых сетей, водоснабжения) специальными компаниями. «Общий объем программы 100 млрд. руб. Мы планируем поддержать застройщиков жилья экономического класса в параметрах порядка 4 тыс руб за кв. м. построенной инфраструктуры. 25 млн. кв. м. (умножить - ред.) на 4 тыс. руб. получается 100 млрд. руб», - поясняет замминистра.

 

По словам Александра Плутника, АИЖК сможет предложить строительным СРО альтернативный вариант размещения их гарантийный средств. Сейчас они размещаются на депозитах российских банков, их суммарный объем составляет порядка 50 млрд. руб.

 

«Есть особый порядок размещения этих средств. Мы предлагаем эти деньги использовать для размещения в инфраструктурных облигациях, организатором выпуска которых будет выступать АИЖК. Мы предлагаем внести изменения в законодательство таким образом, чтобы СРО могли размещать средства в облигации. Конечно, какая-то часть из них как и прежде будет размещаться на депозитах, пропорция будет обсуждаться», - поясняет замминистра.

 

При этом Плутник замечает, что у министерства нет задачи заставить работать СРО себе в убыток, но в целом сейчас есть ряд проблем с размещением компенсационных фондов в том числе на банковских счетах, и здесь роль государства заключается в том, чтобы избежать ряда потерь.

 

Напомним, что в конце прошлого года у ряда строительных СРО возникли проблемы в связи с отзывом лицензий у некоторых банков, на счетах которых были размещены гарантийные фонды.

 

После того, как инфраструктурные облигации будут выпущены, АИЖК предполагает предложить их не только строительным СРО, но и другим участникам финансового рынка, например, пенсионным фондам, отметил глава АИЖК Александр Семеняка.

 

Как будут работать инфраструктурные облигации

 

Строительство объектов инженерно-технической инфраструктуры, которые необходимы для обеспечения подключения (технологического присоединения) построенных застройщиком объектов капитального строительства, предлагается реализовывать в рамках отдельных проектов, которые могут быть осуществлены как ресурсоснабжающими организациями в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, так и застройщиками, которые реализуют проекты жилищного строительства, или иными застройщиками.

 

Финансирование создания таких объектов на этапе строительства планируется осуществлять за счет собственных средств ресурсоснабжающих организаций, застройщиков или привлекаемых ими кредитов на строительство. Общий объем финансирования строительства таких объектов, включая затраты на уплату процентов по привлекаемым кредитам,  составит порядка 100 млрд. руб. (в среднем 4 тыс. руб. на 1 кв. м общей площади жилья экономического класса).

 

По завершении строительства таких объектов группа компаний ОАО «АИЖК» будет обеспечивать финансирование приобретения таких объектов и возврат вложенных на строительство средств. Для этих целей будут созданы специализированные общества проектного финансирования для реализации программ по выпуску и приобретению в 2015-2017 гг. облигаций с залоговым обеспечением. «Можно сказать, что это будут «внучки» АИЖК», говорит Александр Семеняка.

 

Специализированные общества выпустят суммарно облигаций на 100 млрд. руб. Срок обращения облигаций (возврата займа) – до 30 лет.

 

«Мы считаем, что старшие транши мы сможем продать в рынок. Если облигации никто не выкупит в силу новаций, их выкупит АИЖК, а само для этого выпустит свои корпоративные облигации. СРО мы предложим выкупить с чуть большей доходностью старшие транши (облигационные выпуски – ред.) и с меньшей доходностью облигацию АИЖК, которая сегодня имеет рейтинг. Таких облигаций нам надо выпустить на 46 млрд. руб, потому что 40 млрд. руб. – это будет перепрофилированные средства, ранее предоставленные АИЖК ВЭБом. Еще 14 млрд. руб – это ранее предусмотренные на программу поддержки ипотеки и неиспользованные средства ВЭБа», - рассказывает глава АИЖК.

 

Первые облигации могут быть выпущены через 1,5-2 года. Это не означает, что финансирование не будет предоставлено на ранней стадии. Оно может быть предоставлено через механизмы промежуточного финансирования, которые сегодня используются и при формировании покрытий ипотечных облигаций. Здесь будут использоваться некие аналогичные структуры, говорит он.

 

По словам Семеняки, необходимо 1,5-2 года, так как объект инфраструктуры сначала должен быть построен, сдан в эксплуатацию, покупатели жилья должны начать платить по тарифам ЖКХ. А чтобы выпуск такой облигации был экономически целесообразен, объектов по стоимости должно быть порядка 3 млрд. руб. «Этот период накопления будет, исходя из тех графиков, которые нам сейчас предоставляют регионы», - добавляет он.

 

Елена Лыкова