Опубликовано: 14.05.2013

Просмотров: 1454

В Кировской области не используется по хозяйственному назначению 73 процента земель или почти 3,5 миллиона гектаров, сообщила на коллегии региональной контрольно-счетной палаты (КСП) инспектор Елена Пенькова.

По данным областного департамента госсобственности, за последние три года в консолидированный бюджет области от использования земель поступили доходы на общую сумму 2,7 миллиарда рублей. Доля доходов от аренды земли в бюджете области составляет 13,7 процента, от продажи - 3,5 процента. При этом доходы от аренды земли по сравнению с 2010 годом снизились на 16 процентов, а от продажи выросли в 1,4 раза.

Доля земельного налога в местных бюджетах снижается постоянно и по итогам прошлого года она составила всего 6,2 процента. По мнению экспертов палаты, одна из главных причин - увеличение числа земель, которые числятся за ликвидированными организациями и умершими жителями области.

Таким образом, как считают в КСП, экономический эффект в сфере земельных отношений незначителен.

На коллегии был обозначен целый ряд проблем, который привел к этой ситуации. Так, часть земельных участков используется без юридического оформления, и некоторые коммерческие и даже унитарные предприятия продолжают пользоваться землей бесплатно.

Например, в Вятских Полянах под объектами ЖКХ безвозмездно находятся 35 участков, в Слободском - 12. Десять участков находятся в бессрочном пользовании КОГУП "Кировлес".

Еще одно серьезное нарушение - нецелевое использование земельных участков, когда на землях сельхозназначения находятся пилорамы, склады, свалки. Например, в Кильмезском районе бывшие сельхозобъекты переоборудованы под пилорамы, пункты приема металлов, но при этом как объекты промышленности также не зарегистрированы. Хотя перевод участков в категорию земель промышленности увеличил бы арендную плату до 10 раз, что существенно могло увеличить поступления в местный бюджет.

Иногда применяются явно заниженные коэффициенты арендной платы. Например, в Кирове для МУП "Центральный рынок" был установлен понижающий коэффициент 0,1, из-за чего бюджет города недополучил за два года свыше 20 миллионов рублей.

Одновременно растет недоимка в бюджет. И сейчас сумма задолженности по арендным платежам составляет 226,3 миллиона рублей. Это связано, по мнению экспертов КСП, с низкой активностью руководителей местного самоуправления, поскольку администрирование этих поступлений входит в их функции.

Для исправления ситуации КСП предлагает активизировать работу по ведению актуальных и достоверных реестров земельных участков, наладить юридическое оформление земельных правоотношений и более тщательно контролировать исполнение условий договоров аренды.