В Кировской области выявлены сомнительные схемы переселения горожан из аварийных домов

Опубликовано: 14.12.2014

Любопытные факты всплыли при проведении журналистского расследования по муниципальным закупкам жилья для переселенцев из аварийных домов. По сведениям «Наблюдателя», приобретение квадратных метров для несчастных жильцов «развалюх» проходит по завышенной цене.

По версии муниципальных чиновников, которая озвучивалась неоднократно, найти подходящую недвижимость для переселенцев очень трудно. Вот только факты говорят о том, что недвижимость для переселения горожан из аварийных развалюх приобретается так, чтобы уменьшить число возможных поставщиков.

Во-первых, разобраться в портале госзакупок сложно. Недаром для чиновников и бизнесменов раз за разом устраивают обучающие семинары. То есть, потенциальных продавцов из числа обычных собственников квартир уже отсекли. Во-вторых, чиновники по странному стечению обстоятельств любят выставлять заявки на приобретение квартир и комнат в преддверии праздников и на очень короткий срок.

Отсечь лишних продавцов

«Наблюдатель» внимательно изучил информацию по двум из трёх аукционов по покупке «нового» жилья для семьи Ремесловых с Бородулина, 15 областного центра. 29 октября почти в 18.00 комнату для них решили купить, установив крайний срок подачи заявок сразу после праздников — 6 ноября 2012. Всего перед Днём народного единства 2012 года кировская администрация планировала купить сорок пять квартир и комнат разной площади.

За неделю найти квартирку, переоформить все документы и подать заявку на электронный аукцион просто нереально. Даже при самом благоприятном стечении обстоятельств требуется пять рабочих дней для получения документов на право собственности. В среднем обычно требуется 18 рабочих дней, сообщил корреспонденту «Наблюдателя» эксперт агентства недвижимости «Бизнес и право» Михаил Мильчаков. Иначе, как отсечением от муниципальных закупок большей части профессиональных игроков рынка недвижимости это назвать нельзя. Ведь почему-то полтора–два года назад чиновники из администрации Кирова не могли найти дешёвую «вторичку» по 37 тыс. 900 руб за квадрат. А сейчас рапортуют о переселении из аварийного жилья в новостройки, в которых квадратный метр обошёлся в цену меньше 31 тыс. 100 рублей.

Почём крутая общага в Крутихе

Ничего удивительного, что купить квартиру для семьи Ремесловых не получилось и в мае 2013 года. Заказ чиновники опубликовали 30 апреля во второй половине дня. Затем праздники. Подача предложений от потенциальных участников заканчивалась утром 8 мая. Это был вновь предпраздничный день. Продавцов опять не нашлось.

Тем не менее, муниципальный контракт на сумму (ВНИМАНИЕ!) 1 млн 086 995 рублей 86 копеек без нового аукциона заключили 2 июля 2014 года. Кстати, комната на Проектной, 30 обошлась дешевле, чем первоначальная цена, на 33 618 руб. 43 коп.

«Наблюдатель» навёл справки. По сведениям Михаила Мильчакова, эксперта из агентства «Бизнес и право», сейчас комнаты в общежитиях в Нововятске за переездом стоят (СНОВА ВНИМАНИЕ!) около 500 тысяч. За полтора года, пока длятся споры между переселенцами и администрацией города, они подорожали примерно на 5–10%. Эксперт уточнил, что цена может серьёзно колебаться в зависимости от целого ряда факторов, в том числе площади комнаты, транспортной доступности и престижности микрорайона.

Жители Нововятска уверили корреспондента «Наблюдателя» в том, что район автодорожного техникума один из самых малопривлекательных даже с точки зрения расположенного на отшибе от центра Кирова «41-го». Нормальное качество жилья там нивелируется оторванностью от главной транспортной артерии — улицы Советской. Автобус к техникуму ходит дважды в сутки только по рабочим дням, а до ближайшей остановки с регулярным сообщением нужно пешком идти более километра.

Кому ушли 486 995 народных рублей

У нас есть и более точные данные о цене комнаты на Проектной, 30. Жители дома рассказали нашему репортёру, что в прошлом году некий «риэлтор Илья» выкупил ту самую комнату, куда администрация вселяет семью Ремесловых, за 600 000 (шестьсот тысяч) рублей. То есть, в 1,8 раза дешевле, чем она обошлась муниципалитету.

Администрация города купила комнату у гражданина Ильи Леонидовича Прокашева, который по данным ФНС также является собственником и директором ООО «Родной город». Основным видом деятельности его ООО-шки являются посреднические услуги на рынке недвижимости.

Случайность? Повезло? Скорей повезло корреспонденту «Наблюдателя», когда он, изучая ноябрьские муниципальные закупки квартир, натолкнулся на следующий факт. По заявкам, которые администрация Кирова опубликовала 29 октября 2012 года, было приобретено две квартиры. Продавец одной из них ООО «Мегаполис», второй — гражданка Козлова. Что между ними общего? Телефон, указанный в карточке контракта. У всех трёх исполнителей: ООО «Мегаполис», и Прокашева и Козловой, он один. На этом основании и по результатам анализа данных ФНС мы вначале предположили, что квартиры муниципалитету от разных юрлиц поставляла семейная компания Прокашевых.

Однако, удивление вызвал тот факт, что телефон в графах «Информация о поставщиках» из карточек контрактов — это телефон сотрудника муниципального казённого учреждения «Агентство по работе с предприятиями и имуществом» юрисконсульта Елены Катюхиной. Номер телефона поставщиков квартир для муниципальных нужд всего на единицу отличается от номера начальника жилищного отдела департамента муниципальной собственности Натальи Черемискиной.

Изучение заключённого в июле муниципального контракта о покупке комнаты на Проектной, 30 ставит серьёзные вопросы:

— почему первоначальная цена, определённая на основании заключения известной по вятскополянскому промпарку «Корпорации развития Кировской области», почти в два раза выше рынка?

— почему круг поставщиков недвижимости для муниципальных нужд фактически серьёзно ограничен?

— почему комнату на Проектной купили именно у Ильи Прокашева, хотя по статье 40 94-ФЗ чиновники могли обратиться к любому другому поставщику?

— почему была выбрана комната в «тмутаракани», хотя средняя цена комнат в общежитиях в центральной части Кирова вписывалась в условия поставки (по сведениям нашего эксперта, комнаты в центре всего на 200 тысяч дороже, чем на «41-м»)?

— почему, в конце концов, номера телефонов частных поставщиков совпадают с номером телефона сотрудницы муниципального агентства, которое фактически является покупателем этих квартир?

Надеемся, что, пока не истекли процессуальные сроки, к поиску ответов подключатся правоохранительные органы. Кстати, коллеги из кировского отделения «Общероссийского народного фронта» сообщили, что у них на господина Прокашева за несколько месяцев сформировалось целое досье.

Семья Ремесловых продолжает жить в аварийном доме на Бородулина, 15, в 200 метрах от “Детского мира”, всё-таки не у чёрта на куличках.

Что отвечают чиновники

Приводим поражающую своим цинизмом выдержку из письма бывшего главы администрации Кирова Дмитрия Драного, которое он направил в конце июля 2014 года Наталье Ремесловой из аварийного дома на Бородулина:

«В соответствии со ст.89 Жилищного кодекса Российской Федерации и п.37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах в судебной практике применения Жилищного кодекса Российской Федерации» предоставление других благоустроенных жилых помещений гражданам, выселяемым из аварийных жилых домов, носит компенсационный характер и не связано с улучшением жилищных условий данных граждан».

Вопиющим является факт переселения людей из коммунальных квартир снова в коммуналки. Тогда как сумма, которой располагает администрация, позволяет покупать для людей однокомнатные квартиры. Продолжение следует…

ОНФ: жилье сомнительного качества по завышенной цене

— К сожалению, это не первый случай, когда переселенцы из аварийного жилья отказываются от приобретенных муниципалитетом квартир. И проблема вовсе не в завышенных ожиданиях, а в том, что для переселенцев нередко приобретается жилье сомнительного качества по завышенной цене. По оценкам экспертов строительного рынка, средняя стоимость комнаты в коммунальной квартире в Нововятске за переездом составляет около 450-500 тысяч рублей. То есть муниципалитет, по сути, заплатил двойную цену. Формально закупка проведена в соответствии с законом, но справедливой ее назвать сложно.

Первое, на что обратили внимание эксперты проекта ОНФ «За честные закупки», — это наличие потенциально заградительного условия в документации. Согласно требованиям, приобреталась «одна комната общей площадью 29,57 кв.м в коммунальной квартире, состоящей из общего числа комнат: не менее двух и не более пяти», тем самым от участия в аукционе, возможно, отсекаются поставщики малогабаритных отдельных квартир. Схожая ситуация сложилась и по делу семьи Лобановых, которая через суд выиграла дело, отказавшись от предоставленной городом отдельной квартиры, меньшей по площади, чем им положено законом, а затем через похожий аукцион была заселена во вновь организованную коммуналку в «частном общежитии». Три комнаты в коммуналке в Коминтерне были приобретены более чем за 3 миллиона рублей! Материалы сейчас будет рассматривать Верховный суд.

Проблема еще и в том, что по действующему законодательству для участия в аукционах поставщику жилья необходимо зарегистрироваться на площадке, получить ЭЦП, что существенно сужает круг участников такого рода аукционов.

Поскольку на конкурс не заявился ни один участник, аукцион был признан несостоявшимся. Действующее законодательство в этом случае допускает, чтобы заказчик провел запрос предложений от потенциальных поставщиков услуги самостоятельно. И тут важный момент – муниципалитет может направить приглашение к участию в аукционе только тем контрагентам, с которыми уже ранее заключался аналогичный контракт.

В итоге комната в коммуналке в Нововятске за переездом была приобретена за 1млн 80 тыс. рублей у… того же самого поставщика, у которого ранее муниципалитет купил квартиры для переселенцев в печально известном общежитии на Боровой, 26. На место выезжал сопредседатель ОНФ, секретарь Общественной палаты РФ Александр Бречалов, которого ужаснули жилищные условия в этом доме. Уже несколько семей, которых переселили из аварийного жилья в «гипсокартонные квартиры» в общежитие на Боровой, судятся с муниципалитетом. Одно судебное решение уже вынесено в пользу жильцов квартиры №8 – им муниципалитет был вынужден предоставить другое жилье, два других процесса продолжаются.

Учитывая столь печальный опыт, кажется странным, что муниципалитет продолжает закупать низкокачественное жилье для переселенцев, проживать в котором граждане отказываются, — прокомментировали в пресс-службе ОНФ.

Источник: http://www.nabludatel.ru