Опубликовано: 15.05.2013

Просмотров: 1518

Граждан направят в ЦБ. Он рассудит их с банками вместо Роспотребнадзора

Защищать граждан от банков, возможно, будет не Роспотребнадзор, а ЦБ. Соответствующие поправки предлагается внести в пакет законопроектов по созданию мегарегулятора. Если эта инициатива будет реализована, население лишится единственной реальной поддержки в спорах с банками. А на всех прошлых успехах Роспотребнадзора по защите граждан — отмене банковских комиссий и ограждении их от коллекторов — можно будет поставить крест, считают правозащитники.

О том, что Банк России может получить новые полномочия по защите прав граждан — потребителей банковских услуг, говорится в официальном заключении комитета Госдумы по финансовому рынку на внесенный правительством законопроект о создании мегарегулятора на базе ЦБ. Вчера это заключение было опубликовано на сайте Госдумы. «Целесообразно расширить компетенцию единого регулятора на финансовом рынке вопросами защиты прав и интересов физических лиц — не только потребителей инвестиционных и иных финансовых услуг, но и потребителей банковских услуг», — говорится в документе. Сейчас защитой прав розничных клиентов банков занимается Роспотребнадзор.

Несмотря на формулировку «целесообразно», избавить банки от претензий Роспотребнадзора депутаты настроены решительно. Комитет рекомендовал принять законопроект о мегарегуляторе в первом чтении (назначено на 17 мая) только при условии его последующей доработки с учетом высказанных замечаний. «Мы считаем, что в настоящее время сотрудники Роспотребнадзора, в отличие от ЦБ, не всегда обладают необходимой квалификацией, чтобы грамотно оценить условия предоставления финансовых услуг гражданам», — пояснил зампред комитета, президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков. Заручились законодатели и поддержкой Минфина. «Мы считаем логичной унификацию правоотношений в сфере защиты прав потребителей»,— заявил «Коммерсанту» замминистра финансов Алексей Моисеев.

Реализация данной инициативы существенно ослабит позиции розничных банковских клиентов в спорах с кредитными организациями, считают эксперты, а они стараниями Роспотребнадзора в последние несколько лет значительно укрепились. Так, в результате судебных разбирательств с Роспотребнадзором банки лишились права взимать с заемщиков-граждан ряд банковских комиссий — за открытие и ведение счета и досрочное погашение кредита. В результате, по данным судебного департамента при Верховном суде, только в 2012 году граждане подали более 146 тыс. исков к различным финансовым организациям, отсудив 5,8 млрд руб. По оценке вице-президента ассоциации региональных банков «Россия» Олега Иванова, около 90% этой суммы составляют неправомерно, по мнению судов, начисленные банками комиссии. Последним успехом ведомства Геннадия Онищенко стал запрет на продажу коллекторам розничных банковских долгов.
Если инициатива депутатов будет реализована, позиции банкиров в спорах с розничными клиентами существенно укрепятся. «Передача защиты прав потребителей банковских услуг от Роспотребнадзора к ЦБ полностью перечеркнет прошлые успехи, — считает председатель Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. — Уверен, что ЦБ не будет так лоялен к розничным банковским клиентам, как ведомство Геннадия Онищенко». Банкиры такому повороту событий только рады. «Думаю, что это правильно, — говорит директор юридического департамента Юникредит-банка Наталия Окунева. — Сейчас к защите прав потребителей Роспотребнадзор подходит однобоко, зачастую вставая на сторону недобросовестных заемщиков». ЦБ сможет более объективно оценивать любую претензию, считает она.

Впрочем, в Роспотребнадзоре сдаваться не собираются. «Согласно гражданскому законодательству, функции в сфере защиты прав потребителей могут исполняться только органами исполнительной власти, ЦБ же к ним не относится», — говорит начальник управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Олег Прусаков.

Александра БАЯЗИТОВА